“No voy a limitarme a decir que es una buena idea, tengo que decir que es absolutamente necesaria” RODOLFO LLINÁS
Ni el temblor, ni la lluvia pudieron opacar la asistencia de los kenedianos al INEM para reunir las propuestas zonales en la construcción del Plan de Desarrollo de la Localidad. Si bien ha disminuido el número de participantes desde el primer Encuentro Ciudadano (EC) (5 de abril), aún vienen los ciudadanos comprometidos con la construcción de las políticas públicas que beneficiarán a la comunidad kenediana durante los próximos cuatro años.
Cerca del último EC es necesario comenzar a hacer un balance de lo que se ha construido hasta el momento. En principio es conveniente tener en cuenta que la democracia participativa, tal como estuvo planteada desde la Constitución del 91, es un proceso y éste requiere que la comunidad misma tenga la capacidad de comprenderlo y movilizarse para que ella misma sea quien proponga sus necesidades y las haga cumplir. En segunda instancia, dicha participación requiere de una posición política, no la que hemos aprendido hasta ahora: “Votar por alguien para que uno sólo venga a solucionar las necesidades de todos”. Una posición política entendida como la actitud de cada ser humano para decidir y actuar en pro del beneficio colectivo. El voto es una decisión que permite reunir el consenso, pero no puede tomarse como único mecanismo. Existen mecanismos como el implementado por el Consejo de Planeación Local de Kennedy (CPLK) dentro de la realización de los EC para que se construyan propuestas colectivas partiendo desde el análisis y la discusión de las problemáticas desde la misma comunidad.
Quizás ese es el mejor balance que podemos dar. En Kennedy estamos entrando en la construcción de una democracia participativa en donde más que votar construimos colectivamente. En el mismo sentido, en el EC del 24 de mayo existieron algunas confusiones por parte de la comunidad frente a la integración de propuestas zonales (confusiones que son producto de la novedad del proceso y del conocimiento del mismo). Pero la tarea no se puede medir como una “E” de excelente y punto final. No, el proceso es una actitud humana y se va dando en el camino; lo bueno es encontrar un camino. También podemos decir que el mejor aprendizaje está en saber en qué punto del proceso estamos y cómo lo podemos perfeccionar constantemente. Ello sólo cabe en la pregunta constante ¿Cuál es mi compromiso particular con el desarrollo de mi comunidad? O más bien ¿Cuál es mi actitud política?
Metodologia participativa
El actual Consejo de Planeación Local (CPL) ha propuesto
una metodología distinta para el desarrollo y aprobación de los Encuentros Ciudadanos (EC) a la de ocasiones anteriores. Dicha metodología fortalece la creación colectiva de un diagnóstico participativo, un planteamiento de objetivos, metas y programas que evita la manipulación de proyectos por parte de ciertos sectores que incidían directamente en la votación de los proyectos como sucedía en los EC anteriores.
Como afirma Fidel Villegas Garzón, Consejero del sector indígena, Presidente del CPL de Kennedy: “En los EC anteriores se daba el tráfico y el manoseo, era el espacio para que los oportunistas hicieran su feria de proyectos; manipulando y pervirtiendo la verdadera democracia participativa. De esta forma al final cuando ya se tomaban las decisiones por votación, lo que se hacia era que llegaban los oportunistas con un costalado de gente para que votara y apoyara su proyecto. Eran los intereses personales y particulares de los individuos, de las personas que en nombre y representación de organizaciones pretendían captar los recursos públicos para cumplir sus propios fines y metas”.
La misma metodología permite que se recojan todas las intervenciones. Las opiniones de cada uno de los asistentes se plasman en fichas y luego se ubican en carteleras, luego se organizan frente a una temática, meta o a un objetivo específico. La sistematización de este proceso es el mejor insumo para continuar con el proceso. Dicha sistematización debe realizarse al pie de la letra para no alterar la posición de la comunidad. Lo que se busca es construir un lenguaje común y no dejar la palabra a quien mejor se exprese sino a la construcción colectiva.
Según Fidel Villegas el progreso en el desarrollo de una metodología participativa se ha conseguido gracias a que la relación entre los miembros del CPL es excelente. Para él los 13 consejeros se han integrado; como se demuestra en las acciones y en la coordinación de los eventos. El interés fundamental del CPL es el reconocimiento de la comunidad mediante el espacio de la participación y ello ha permitido un encuentro con el otro, por encima de los partidos que se representan.
Frase de la edición:
“Una mano más una mano, no son dos manos, son manos unidas, une tu mano a nuestras manos para que no esté en pocas manos sino en todas las manos”.
GONZALO ARANGO 
Hemos asistido a una serie de eventos que se han planteado en el marco de la democracia participativa: los “Encuentros Ciudadanos”. Cerramos hoy un camino que comenzó el 5 de abril, todos los EC se realizaron, en todos hubo participación y trabajo arduo de la comunidad, en todos se pensó en la posibilidad de crear una localidad distinta, una localidad incluyente en donde podamos vivir dignamente.
Sabemos que se cumplieron muchas expectativas. Es cierto que hubo confusiones y malentendidos, pero es normal cuando se da un proceso de cambio. Eso es lo más importante dentro de estos EC: El cambio, pero con sentido. Si existieran mecanismos de comunicación y pedagogía con mayor cobertura para todos los participantes, quizás se hubiera comprendido mejor la metodología y no se hubiesen presentado malentendidos. Pero hay que ver que con lo poco que se tenía, con el poco apoyo de los entes gubernamentales al proceso, el Consejo Local de Planeación de Kennedy (CPLK) hizo lo que mejor pudo. Se esforzó por plantear una metodología encaminada hacia un proceso de construcción colectiva del Plan de Desarrollo Local de Kennedy (PDLK). El CPLK con su esfuerzo reaccionó a los vicios en tiempos y mecanismos de las leyes, de la politiquería tradicional y de las ambiciones particulares con la propuesta de una metodología que recoge de forma consciente y equitativa el proceso de construcción colectiva de la comunidad. Queda demostrado entonces que la colectividad, la movilización colectiva y consciente reúne las fuerzas suficientes para llevar a cabo sus fines.
Pero empezamos otro camino, el seguimiento al PDLK. Todo el trabajo que se ha llevado a cabo se entregará por parte del IDPAC el día de hoy a la Alcaldía Local. Allí están las propuestas de los Planes Estratégicos Zonales (PEZ), de los Planes Estratégicos de la localidad (PEL) y de los Proyectos de Gran Impacto (PGI) construidos por la comunidad. En este momento es importante realizar una labor de veeduría en donde podamos constatar que lo que se ha construido será tenido en cuenta dentro del PDLK y dentro del Plan de Desarrollo Distrital (PDD). Así que aún no se ha terminado la vía, de hecho, quedan otros caminos por transitar para construir una verdadera democracia participativa: la modificación de algunos Decretos (como el Acuerdo 13), las reuniones periódicas de las redes de organizaciones sociales, la construcción de audiencias y reuniones permanentes en donde se pueda analizar y comentar el estado del proceso del PDLK, entre otras tareas que nos permitirán decidir dentro de la construcción de una Kennedy diferente.
